Публичный сектор ассоциации информационных технологий Socitm предупредил
руководителей местных органов властио том, что аутсорсинг в ИКТ
(информационно-коммуникационные технологии) не всегда экономит средства и даже
может спровоцировать финансовые трудности.
Организация Socitm пояснила в докладе Цена аутсорсинга, что несмотря на то,
что имеются серьезные основания для использования внешних ресурсов, вывод
основного компонента сервиса ИКТ (тем более всего сервиса) в аутсорсинг, несет
за собой серьезную ответственность и большой риск.
"Аутсорсинг не должен рассматриваться как неизбежная реакция на строгую
экономию", - сказал Мартин Гринвуд, автор доклада. "Даже небольшим организациям,
которым необходимо получить экономию и рост производительности, чтобы отвечать
уровню современных требований в плане технологического развития, следует
рассмотреть сотрудничество и совместное пользование IT-ресурсов с другими
местными службами как реальную альтернативу".
Общество Socitm сравнило затраты на определенные сервисы общественного
сектора на протяжении более 10 лет, и обнаружила, что наиболее дорогостоящими
являются заимствованные.
IT-организация раскритиковала общественный сектор за привлечение
аутсорсинговых компонентов ИКТ к функциям, с которыми они сами не справляются ,
и за неспособность надлежащим образом контролировать аутсорсинговые контракты.
Если местные власти не могут эффективно управлять внутренними операциями,
маловероятно, что у них получится нечто лучшее при управлении аутсорсинговым
контрактом, предупредило общество Socitm.
Кроме того большая часть средств, полученных от повышения эффективности, в
конечном счете будет передана поставщику аутсорсинговых услуг за операции,
которые могли быть проведены непосредственно местными властями, отмечает Socitm.
Потеря внутренней компетенции означает, что местные власти неспособны
проверять эффективность или даже вступать в спор с поставщиком услуг. Некоторые
поставщики требуют завышенную оплату за определенные виды работ, поскольку они
стремятся компенсировать упущенную выгоду, связанную с занижением расценок в
борьбе за тендер, добавило общество.
Socitm также заявляет, что поставщики услуг часто получают дополнительную
прибыль за счет того, что являются экспертами в переговорах по условиям
контрактов, в отличие от местных властей, которые выходят на рынок только в
редких случаях заключения крупных аутсорсиногвых контрактов.
И хотя долгосрочные контракты любят заключать как подрядчики (из-за высокой
стоимости процесса организации закупок), так и сами местные власти (чтобы
избежать лишней суеты вокруг заключения новых контрактов), составление документа
таким образом, чтобы он отвечал требованиям дня нынешнего, и при этом не потерял
своей актуальности и через 10 лет, является поистине сложной задачей, - считают
в Socitm.
Общество советует властям пользоваться помощью профессионалов при составлении
аутсорсинговых контрактов, а также передавать только малую часть ИКТ на откуп
аутсорсингу. Также местным властям следует удерживать внутренних специалистов в
качестве экспертов, которые при необходимости смогут составить конкуренцию
внешним специалистам.
В Британии индустрия аутсорсинга на данный момент уже почти достигла размеров
сектора финансовых услуг и составляет, по данным недавнего исследования Oxford
Economics, более £200 миллиардов в год. Эта сфера составляет 8 % от ВВП
Соединенного Королевства.
